《江苏省林业局2020年工作要点》

  

江苏省林业局2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全省林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真贯彻省委十三届七次全会精神，落实省委、省政府和国家林草局的部署要求，自觉践行新发展理念，以高质量为总要求，以推进林业治理体系和治理能力现代化为主线，紧扣全面建成小康社会目标任务，对标“十三五”规划指标，深化林业体制机制改革，统筹推进生态建设、保护与修复，大力发展绿色富民产业，进一步增强基础保障能力，扎实推进林业高质量发展再展新面貌。全年计划完成造林35万亩以上，抚育森林105万亩，林木覆盖率达24%，森林火灾受害率控制在0.3‰以下，主要林业有害生物成灾率控制在1.8%以下，自然湿地保护率提高到56.5%，林业产值超过5000亿元。

一、深入推进国土绿化。推进森林资源培育，保持森林资源稳步增长，栽植珍贵用材树种2000万株。推进沿江生态景观防护林带和沿江地区全域“三网”建设。编制沿海防护林体系建设工程规划，加强沿海造林绿化科技攻关。加快公路铁路生态景观廊道建设。加强洪泽湖、太湖、淮河、京杭大运河等重点流域防护林建设。积极推进扬子江森林城市群建设，启动一批县级森林城市创建。提升村庄绿化水平，新建绿美村庄500个、国家森林乡村360个。稳步推进杨树结构调整。创新义务植树尽责形式，协调推进部门绿化，启动省级“互联网+全民义务植树”基地建设。

二、扎实开展湿地保护修复。落实自然湿地保护目标责任，加强湿地资源利用行为监管，保持4230万亩湿地保有量稳定。实行湿地名录管理，开展省级重要湿地勘界立标。推进湿地公园、湿地保护小区建设，加大重要湿地有效保护力度，提升湿地生态质量。突出长江、太湖湿地等重点区域，大力开展退化湿地生态修复，全省修复湿地5万亩。积极开展小微湿地试点建设。加快推进湿地监测体系建设，加强对全省重要湿地动态监测。以湿地公园、自然护区为依托开展自然学校等建设，开展湿地保护宣传教育。认真履行水污染防治、河长湖长助理单位、洪泽湖管委会成员单位职责。

三、切实加强森林资源监管。积极开展林长制试点。开展新一轮省级以上公益林区划界定，并与国土“三调”成果衔接。推进森林抚育，加快示范工程建设。全年全省林木采伐量控制在177.3万立方米以内、林地征收占用总量控制在960公顷以内。加大森林督查力度，强化重大林政案件查处。组织编制县市区森林经营方案，完成全省“十四五”期间年森林采伐限额编制。完成年度全省营造林实绩综合核查，做好森林覆盖率和林木覆盖率年度监测工作。加强野生动植物资源保护，推进极小种群保护，开展珍稀濒危野生动植物种群动态变化监测。严厉打击滥捕滥猎野生动物和非法经营利用、走私野生动植物行为。加强野生麋鹿种群管理。

四、严格进行自然保护地管理。提请省委省政府出台建立自然保护地体系的实施意见。组织开展自然保护地勘界工作，力争基本完成全省自然保护地范围及功能区勘界并建立矢量数据库。扎实推进自然保护地调查摸底和评估论证，并制定自然保护地整合优化办法。积极稳妥地解决历史遗留问题，扎实推进自然保护地整合优化归并。推进盐城黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申遗工作。制定自然保护地建设项目负面清单。开展自然保护地监督检查专项行动。依法依规做好各类自然保护地规划修编或规划调整审查。大丰麋鹿、盐城珍禽、泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区和太湖风景名胜区依法加强资源监管、强化科普宣传和科研监测。

五、大力发展林业产业。推进木竹加工产业创新发展，加快林产品标准化建设，促进人造板等木竹加工业提档升级，着力培育绿色名牌产品。大力推动林木种苗和林下经济千亿级特色产业工程建设。推进林下经济和木本油料产业基地扩面提质增效，创建省级以上示范基地，力争全省发展林下经济累计面积达500万亩。加快省级苗木特色镇村试点建设。认真贯彻《促进森林康养产业发展的实施意见》，积极培育一批森林康养基地。大力发展森林旅游产业，加强森林旅游基础设施建设，扩大江苏森林旅游影响力。认真谋划国有林场发展，进一步规范国有林场管理，完善基础设施建设，积极发展林下经济、森林体验、森林康养等生态产业。

六、突出抓好安全生产。认真履行森林防火和重大林业有害生物防治的行业安全生产管理职责，切实提高林业本质安全水平。深入开展森林防火专项整治行动，进行森林火灾隐患大排查、大整治。科学制定防控方案，切实把预防措施、应急准备、管护力量和野外火源管控落实到位，确保自然保护地不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。完善林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾和服务保障体系建设。实施松材线虫病、美国白蛾等林业有害生物工程治理，推进监测预警智能化、检疫御灾信息化、防治减灾社会化、应急救灾机动化，提高林业有害生物防控能力。

七、认真抓好“十四五”规划编制。“十三五”收官之年，全省各级林业部门要认真总结好 “十三五”林业发展的成效经验和问题不足，要立足各级各地实际，展开深入调研，广泛听取意见建议，突出抓好本级本地林业发展重大问题研究，科学合理确定新的目标任务和重点工程，为“十四五”规划制定实施做足、做实、做好准备。要发挥专家学者决策咨询作用，组织好本级本地规划的论证与完善。在编好总体规划的同时，要协调抓好各类专项规划的编制，确保“十四五”林业发展布局安排合理、奋斗目标明确、工作重点清晰、建设进程科学。要加快建立以林业发展总体规划为统领、以专项规划为支撑的林业规划体系，构建反映林业高质量发展的统计指标体系。

八、广泛开展林业宣传。充分利用植树节、爱鸟周、世界湿地日、世界野生动植物日等重要平台，突出用好森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区等载体，积极宣传林业生态科普知识，大力弘扬林业生态文化，全面推进林业生态文化体系建设，倡导人民群众共建共享生态文明。大力宣传林业在生态文明建设中的地位和作用、林业建设成就和典型。充分发挥媒体宣传引导作用，组织“权威媒体看林业全省行”活动。用好门户网站、微信公众号等平台，创新公众参与林业发展的方式，提供社会大众了解林业、走进林业、热爱林业、参与林业的各类渠道，营造全民动手、全员参与的浓厚氛围。

九、不断提升支撑保障水平。推进森林认证工作，积极创建省级长期科研基地，完善林业科技项目监管机制。强化法治和政策保障，以新修订的《森林法》和《江苏省种子条例》的学习宣传贯彻为重点，抓好林业普法教育，加快推进林业地方法规规章修订或制定。积极争取加大公益林补偿、自然保护地体系建设、湿地生态补偿等林业生态建设、修复和保护的财政投入。强化林业资金的规范管理，充分发挥林业项目资金的效益。加强行业队伍机构建设。做好林业工程高级专业技术职称评审工作，开展全省林业专业知识和林业管理干部综合能力提升等培训。

十、始终坚持全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设贯穿党的建设全领域各方面，推进全面从严治党，切实扛牢“两个责任”，全面落实党建工作各项制度。抓好党员教育管理，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改落实。加强对全省林业系统党员干部党风廉政教育和纪律监督，支持“三项机制”“四种形态”运用，努力打造敢担当、有作为的江苏林业党员干部队伍，积极营造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定精神和省委具体办法，持续整治形式主义和官僚主义，巩固基层减负成效。继续推进省局属事业单位政治巡察工作。